2η Εβδομάδα Ιουλίου 2023
Απάντηση σε ερώτημα συνδρομητή
Ερώτηση:
Παρακαλώ διευκρινίστε μας ποια είναι τα Έργα στα οποία ισχύουν οι τροποποιημένες με τον Ν. 4782/2021 διατάξεις του Ν. 4412/2016
Απάντηση:
Έναρξη ισχύος των τροποποιημένων με τον Ν. 4782/2021 διατάξεις του Ν. 4412/2016 στα περισσότερα Άρθρα που αφορούν στην Εκτέλεση – Επίβλεψη Σύμβασης Δημοσίων Έργων ,σύμφωνα με το άρθρο 142 παρ.1β του αυτού νόμου, ορίζεται η 1η.9.2021,σύμφωνα δε με το άρθρο 140 παρ.5 αυτού, καταλαμβάνει διαγωνισμούς, που θα προκηρυχθούν μετά την 1.9.2021.
O χρόνος έναρξης των διαδικασιών ορίζεται:
Για συμβάσεις κάτω των ορίων :
Ως χρόνος έναρξης των διαδικασιών του άρθρου 26, σύμφωνα με την παρ. 1 Άρθρου 120 («Έναρξη διαδικασίας σύναψης σύμβασης»), νοείται η ημερομηνία δημοσίευσης της διακήρυξης στο ΚΗΜΔΗΣ, ανά περίπτωση, σύμφωνα με το άρθρο 66.
Για συμβάσεις άνω των ορίων:
Ως χρόνος έναρξης της ανοικτής διαδικασίας, της κλειστής διαδικασίας, της ανταγωνιστικής διαδικασίας με διαπραγμάτευση, του ανταγωνιστικού διαλόγου και της σύμπραξης καινοτομίας Σύμφωνα με την παρ. 1 Άρθρου 61 (« Έναρξη διαδικασίας σύναψης σύμβασης») , νοείται η ημερομηνία αποστολής της σχετικής προκήρυξης σύμβασης στην Επίσημη Εφημερίδα της Ένωσης ή της προκαταρκτικής προκήρυξης, όταν η τελευταία χρησιμοποιείται ως μέσο προκήρυξης διαγωνισμού, σύμφωνα με την παρ. 5 του άρθρου 26.
Υποδείγματα για την Απευθείας Ανάθεση Έργων - Μελετών
2. ΠΡΟΣΚΛΗΣΗ ΣΥΝΑΨΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ ΕΡΓΟΥ (έως 30.000 ευρώ)
3. ΠΡΟΣΚΛΗΣΗ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΑΣ (30.000 'εως 60.000 ευρώ)
4. ΠΡΟΣΚΛΗΣΗ ΣΥΝΑΨΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ ΜΕΛΕΤΗΣ
5. Αίτημα Βεβαίωσης μη υπέρβασης του 10 % των πιστώσεων
6. Βεβαίωση ΠΟΥ περί μη υπέρβασης του 10 % των πιστώσεων
7. Απόφαση Απευθείας Ανάθεσης Έργου
Νομολογία
Νομολογία - Αντικατάσταση του αρχικού αναδόχου της σύμβασης από τρίτο εργολάβο.
392/2022 ΕΣ (ΤΜΗΜΑ VII)
Δημόσια σύμβαση. Προσυμβατικός έλεγχος. Αντικείμενο της σύμβασης η κατασκευή βιολογικού καθαρισμού σε Δήμο. Προϋποθέσεις για την υποκατάσταση του αρχικού αναδόχου. Η δυνατότητα τροποποίησης της αρχικής σύμβασης με νέα σύμβασης κρίνεται σύμφωνα με τις διατάξεις του ν. 4412/2016. Απορρίπτει.
Νομολογία Άρθρου 102
1000/2022 ΣΤΕ
Διοικητικές συμβάσεις. ΕΟΔΥ και πρόσκληση κάθε ενδιαφερομένου οικονομικού φορέα για διαπραγμάτευση χωρίς προηγουμένη δημοσίευση, με αντικείμενο την “κατεπείγουσα προμήθεια rapid test”. Ο ΕΟΔΥ αποτελεί «αναθέτουσα αρχή». Αν και αρμόδιο για την εκδίκαση των κρινομένων αιτήσεων θα ήταν το Διοικητικό Εφετείο, το ΣτΕ κρατά και δικάζει την υπόθεση. Η αναπαραγωγή ηλεκτρονικού εγγράφου, που φέρει ψηφιακή υπογραφή, σε έντυπη μορφή, μέσω απλής εκτυπώσεως (φωτοαντίγραφο), γίνεται υποχρεωτικώς αποδεκτή από τους φορείς του δημοσίου τομέα, μόνον εφόσον φέρει επικύρωση. Η συμπλήρωση προσφοράς με την εκ των υστέρων προσκόμιση των αρχικώς μη προσηκόντως, ελλείψει επικυρώσεως, υποβληθέντων στοιχείων, δεν βρίσκει έρεισμα στο άρθρο 42 του Ν. 4782/2021, διότι δεν εφαρμόζεται σε εκκρεμείς διαγωνισμούς. Ο ΕΟΔΥ κατέθεσε ενώπιον της ΑΕΠΠ συμπληρωματική αιτιολογία και το υπόμνημα κατά αυτής κατατέθηκε από τον υποψήφιο εκπροθέσμως, κατά παράβαση του άρθρου 43 παρ. 42 του ν. 4605/2019. Δεν νοείται εκ των προτέρων αντίκρουση αιτιάσεως (αφορώσης σε πλημμέλεια προσφοράς) σε χρονικό σημείο προγενέστερο της διαγνώσεώς της από την αναθέτουσα αρχή. Δεκτή η αίτηση ακύρωσης της αριθμ. 858, 859, 860/2021 απόφασης της ΑΕΠΠ.
Νομολογία περί Δάνειας εμπειρίας
1904/2020 ΣΤΕ
Διοικητικές συμβάσεις. Η υποχρέωση προσκόμισης πιστοποιητικό περί μη υπαγωγής δε διαδικασία εξυγίανσης καταλαμβάνει, της διακήρυξης μη διακρίνουσας, όλους τους οικονομικούς φορείς και τους τρίτους που προσφέρουν δάνεια ικανότητα, ανεξάρτητα εάν έχουν την εμπορική ιδιότητα. Το ίδιο ισχύει και την περίπτωση των φυσικών προσώπων που ασκούν ελευθέριο επάγγελμα, για τα οποία εκδίδεται σχετικό πιστοποιητικό του αρμόδιου πρωτοδικείου και δεν μπορεί να αναπληρωθεί με ένορκη βεβαίωση. Μη νόμιμα η αιτούσα ένωση εταιρειών δεν προσκόμισε για τους μηχανικούς, στις ικανότητες των οποίων στηριζόταν, πιστοποιητικό περί μη υπαγωγής τους σε διαδικασία εξυγίανσης, χωρίς να αρκούν τα πιστοποιητικά εγγραφής αυτών στα οικεία επαγγελματικά μητρώα. Κατά το στάδιο αξιολόγησης των προσφορών ισχύει η ειδική ρύθμιση του άρθρου 79 παρ. 5 του ν. 4412/2016 και δεν επιτρέπεται στην αναθέτουσα αρχή να καλεί τους οικονομικούς φορείς να προβούν σε υποβολή ελλειπόντων δικαιολογητικών, σε αντίθεση με το στάδιο της ανακήρυξης του προσωρινού αναδόχου, οπότε εφαρμόζεται το άρθρο 103. Το άρθρο 43 παρ. 12 περ. β΄ του ν. 4605/2019 δεν εφαρμόζεται στις εκκρεμείς διαγωνιστικές διαδικασίες. Απορρίπτεται η αίτηση ακύρωσης.