1η Εβδομάδα Φεβρουαρίου 2023

Διεξαγωγή 4ης συνεδρίας - διάλεξης

Την Τετάρτη 01/02/2023 και ώρα 10.00 – 12.30 π.μ. διοργανώθηκε Η 4η Εκπαιδευτική συνεδρία - διάλεξη, με θεματολογία: «Διαδικασίες Επίβλεψης Έργων – Υποδείγματα Επίβλεψης – Περιπτωσιολογία από την υπάρχουσα Νομολογία (Μέρος ΙΙ)»

Στην εν λόγω συνεδρία παρουσιάσθηκαν και αναλύθηκαν θέματα που αφορούν στα εξής:

• Αλλαγή στο θεσμικό πλαίσιο σύνταξης και ελέγχου των Επιμετρήσεων
• Έλεγχος χρονικής εξέλιξης Έργου (Χρονοδιάγραμμα – Παρατάσεις – Ηλεκτρονικά Ημερολόγια Έργου)

ενώ παρουσιάσθηκαν και δόθηκαν σχετικά υποδείγματα

Συνημμένα

Επιμετρήσεις (Άρθρο 151 Ν. 4412-2016) (σε .pdf)(σε .pdf)

Έλεγχος χρονικής εξέλιξης Έργου στα πλαίσια κατασκευής αυτού (σε .pdf) (σε .pdf)

Ρήτρα πρόσθετης καταβολής (πριμ) (σε .pdf)

Απάντηση σε Ερώτημα Συνδρομητή περί την εφαρμοσιμότητα των νέων διατάξεων περί Παραλαβής

Ερώτηση:

Σε έργο με διακήρυξη αναρτημένη ΚΗΜΔΗΣ 15-12-2020, σύμβαση υπογεγραμμένη 30-3-2021 και βεβαίωση περαίωσης 19/11/2021 με ποιον τρόπο θα κάνουμε παραλαβή του έργου, με τον τροποποιημένο? (δηλαδή οριστική παραλαβή με επιτροπή 5μελή, πρόεδρο από άλλη αναθέτουσα αρχή και 2 μέλη ΤΕΕ)?

Απάντηση:

Tο άρθρο 172 Ν. 4412/2016 «Παραλαβή - Εξουσιοδοτική διάταξη» αντικαταστάθηκε   με το άρθρο 86 Ν.4782/2021,ΦΕΚ Α` 36.

ΠΡΟΣΟΧΗ: `Έναρξη ισχύος, σύμφωνα με το άρθρο 142 παρ.1β του αυτού νόμου, ΑΠΟ την 1η.9.2021,

Σύμφωνα με την περ.β΄παρ.5 άρθρου 140 του αυτού νόμου,η οποία (περ.β΄) προστέθηκε με το άρθρο 21 Ν.4903/2022,ΦΕΚ Α 46, όπου σημαντικό κριτήριο για την εφαρμοσιμότητα ή μη των νέων διατάξεων περί Παραλαβής Έργων κατά το τροποποιημένο Άρθρο 172 Ν. 4412/2016 αποτελεί ο χρόνος έκδοσης Βεβαίωσης περαίωσης των εργασιών, καθώς:

• Οι διατάξεις του άρθρου 86 για την παραλαβή των έργων σε ένα στάδιο (ενιαία ποσοτική και ποιοτική παραλαβή) εφαρμόζονται στις περιπτώσεις που κατά την έναρξη εφαρμογής του ως άνω άρθρου δεν έχει ακόμη εκδοθεί βεβαίωση περάτωσης εργασιών. Στην περίπτωση αυτή για την έκδοση της βεβαίωσης περάτωσης των εργασιών ακολουθείται η διαδικασία του άρθρου 82 και στη συνέχεια η παραλαβή διενεργείται με την ισχύουσα διαδικασία του άρθρου 86.
• Εάν κατά την έναρξη εφαρμογής του άρθρου 86 έχει ήδη εκδοθεί βεβαίωση περάτωσης εργασιών για τμήμα ή για το σύνολο του έργου με τις προϊσχύσασες διατάξεις του άρθρου 168 του ν. 4412/2016, τότε ακολουθείται η διαδικασία προσωρινής και οριστικής παραλαβής κατά τα άρθρα 170 και 172 του ν. 4412/2016 (Α` 147) όπως ίσχυαν μέχρι την 1η.9.2021».

Συνεπώς στο προκείμενο Έργο θα εφαρμοσθούν οι διατάξεις του τροποποιημένου Άρθρο 172, δηλαδή οριστική παραλαβή με επιτροπή 5μελή, πρόεδρο από άλλη αναθέτουσα αρχή και 2 μέλη ΤΕΕ.

Νομολογία

Νομολογία - Δάνεια εμπειρία προς κάλυψη των απαιτήσεων τεχνικής και επαγγελματικής επάρκειας

690/2021 ΣΤΕ

Διοικητικές συμβάσεις. Διαγωνισμός για την ανάθεση συμβάσεως με αντικείμενο την μελέτη, προμήθεια, εγκατάσταση και θέση σε παραγωγική λειτουργία ολοκληρωμένου συστήματος τηλελέγχου-τηλεποπτείας αντλιοστασίων αποχέτευσης. Αν ο διαγωνιζόμενος δεν διαθέτει ο ίδιος εμπειρία στην εκτέλεση έργων σχετικών με το αντικείμενο της διακήρυξης, αλλά στηρίζεται σε δάνεια ικανότητα για την κάλυψη των απαιτήσεων τεχνικής και επαγγελματικής επάρκειας, η υπεύθυνη δήλωση για το ύψος του κύκλου εργασιών σε έργα σχετικά με το αντικείμενο της διακήρυξης, υποβάλλεται, κατά το στάδιο των δικαιολογητικών κατακύρωσης, από τον παρέχοντα τη δάνεια ικανότητα τρίτο φορέα. Η διακήρυξη δεν παρουσίαζε κενό ή ασάφεια και ορθά απορρίφθηκε η προσφορά της αιτούσας για τον ανωτέρω λόγο. Δεν προβλέπεται δυνατότητα του αναθέτοντος φορέα να ζητήσει διευκρινίσεις από τον προσωρινό ανάδοχο σχετικά με ελλείποντα δικαιολογητικά κατακύρωσης. Κατά της πράξης της αναθέτουσας αρχής περί κατάπτωσης της εγγυητικής επιστολής που έχει καταθέσει διαγωνιζόμενος ασκείται προδικαστική προσφυγή ενώπιον της Α.Ε.Π.Π. και οι σχετικοί λόγοι απαράδεκτα προβάλλονται το πρώτον με την αίτηση ακυρώσεως. Απορρίπτεται η αίτηση ακύρωσης.

Νομολογία - Απόρριψη αιτήματος ανατροπής του τεκμήριο ωφέλειας παρόδιων ιδιοκτητών κατά την Αναγκαστική απαλλοτρίωση

681/2022 ΑΠ

Αναγκαστική απαλλοτρίωση. Διάνοιξη οδών. Μαχητό τεκμήριο ωφέλειας παρόδιων ιδιοκτητών. Απόρριψη αιτήματος ανατροπής του. Ανεπαρκείς αιτιολογίες προσβαλλόμενης, καθώς, ενώ δέχεται ότι δεν διαφοροποιήθηκαν σημαντικά τα υψομετρικά και τα πολεοδομικά δεδομένα των ένδικων ιδιοκτησιών, δεν διευκρινίζει ποια ήταν αυτά πριν και μετά την απαλλοτρίωση για έκαστο των ακινήτων. Θάνατος διαδίκου. Διαδικαστική πράξη, που ασκήθηκε στο όνομά του, μετά το θάνατό του, είναι απαράδεκτη. Λόγος αναίρεσης για αδίκαστη αίτηση. Στην έννοια της «αίτησης» εντάσσεται και αυτή για τον κδιαδικασίααθορισμό ιδιαίτερης αποζημιώσεως για τα εναπομείναντα, μετά την απαλλοτρίωση, τμήματα των απαλλοτριωθέντων ακινήτων. Αναιρεί εν μέρει την 5868/2011 ΕΦ ΑΘ (ΤΡΙΜ).

Κώλυμα υπογραφής σχεδίου Συμπληρωματικής σύμβασης έργου δικτύων αποχέτευσης

Ελ.Συν.Κλιμ.Ε Πράξη 48/2021:

Κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου συμπληρωματικής σύμβασης, Οι περιστάσεις που επικαλείται η αναθέτουσα αρχή, εξ αιτίας των οποίων κατέστησαν αναγκαίες οι εργασίες που περιλαμβάνονται στην 1η συμπληρωματική σύμβαση, δεν είναι απρόβλεπτες κατά την έννοια του νόμου και δεν δικαιολογούν τη σύναψη αυτής. Καθώς δε τα συμβατικά αυτά τεύχη αποτελούν τη βάση επί της οποίας υπολογίστηκε ο προϋπολογισμός του έργου, αλλά και διαμορφώθηκε η προσφορά των συμμετεχόντων στη διαγωνιστική , η ως άνω δαπάνη δεν είναι δυνατόν, στο πλαίσιο της διαφάνειας και της ίσης μεταχείρισης των διαγωνιζομένων, να υπολογιστεί το πρώτον εκ των υστέρων (μετά τη διενέργεια του διαγωνισμού και κατά την εκτέλεση του έργου), σε βάρος των πιστώσεων του έργου, μέσω της σύναψης συμπληρωματικής σύμβασης. Σε κάθε περίπτωση δεν συντρέχουν εν προκειμένω απρόβλεπτες περιστάσεις που να επιβάλουν τη συγκεκριμένη μεταβολή, καθώς η κάλυψη του κόστους υποδοχής των πλεοναζόντων υλικών έπρεπε αφενός, με την επίδειξη της δέουσας επιμέλειας εκ μέρους της αναθέτουσας αρχής, να προσδιοριστεί με σαφήνεια στα συμβατικά τεύχη, αφετέρου να είχε συνυπολογιστεί από τον ανάδοχο του έργου κατά την κατάρτιση της προσφοράς του και την εκτίμηση των παραμέτρων του έργου, λαμβάνοντας υπόψη την εμπειρία του από παρόμοια έργα και αναλαμβάνοντας τον οικείο επιχειρηματικό κίνδυνο.

Αβασίμως προβάλλεται από την αναθέτουσα αρχή, ως αιτία της παράλειψής της να καθορίσει τους όρους διαχείρισης των πλεοναζόντων προϊόντων των εκσκαφών, η ασάφεια του νομοθετικού πλαισίου για την αναγκαιότητα και το συνυπολογισμό του κόστους υποδοχής και ανακύκλωσης των προϊόντων εκσκαφών και καθαιρέσων, καθώς, οι σχετικές υποχρεώσεις της αναθέτουσας αρχής και του αναδόχου προσδιορίζονται με σαφήνεια, τόσο από την 36259/1757/Ε103/2010 Κ.Υ.Α. , όσο και από τους εγκεκριμένους περιβαλλοντικούς όρους του έργου , ενώ, επιπροσθέτως, οι μεταγενέστερες καταγγελίες δικαιούχων των μονάδων ΑΕΚΚ δεν συνιστούν απρόβλεπτα περιστατικά που επιβάλλουν και δικαιολογούν την ανάγκη υπολογισμού το πρώτον και κάλυψης του σχετικού κόστους σε βάρος των πιστώσεων του έργου.