Α.2.1 Οι τροποποιήσεις στα Άρθρα 17-18 & 54 ν. 4412/2016
Άρθρα 17-18 ν. 4412/2016 (Προπαρασκευαστικές μελέτες) & 54 ν. 4412/2016 (Τεχνικές Προδιαγραφές)
Το προϋφιστάμενο πλαίσιο του ν. 4412/2016: Ορίζει τους κανόνες σύνταξης των τεχνικών προδιαγραφών για τη διασφάλιση της προσβασιμότητας και του ελεύθερου ανταγωνισμού, καθώς και την υποχρέωση ύπαρξης εγκεκριμένων μελετών πριν από τη δημοσίευση του διαγωνισμού.
Οι τροποποιήσεις με τον Ν. 5314/2026 (Ρυθμίσεις Διακυβέρνησης & Άρθρα 609 («Αρμόδια όργανα που αποφασίζουν κατά το στάδιο που προηγείται της σύναψης και κατά την εκτέλεση των συμβάσεων έργων, μελετών, παροχής τεχνικών και λοιπών συναφών επιστημονικών υπηρεσιών») και 620 («Διαδικασίες σύναψης, εποπτεία και παρακολούθηση δημοσίων συμβάσεων προμηθειών και παροχής υπηρεσιών»): Αναδιάρθρωση των αποφασιστικών αρμοδιοτήτων των οργάνων των ΟΤΑ:
- Για Προμήθειες & Γενικές Υπηρεσίες: Η Δημοτική Επιτροπή καθίσταται το αποκλειστικό όργανο που εγκρίνει τόσο τις τεχνικές μελέτες και τις προδιαγραφές όσο και τη χρηματοδοτική σκοπιμότητα και τους όρους του διαγωνισμού.
- Για Δημόσια Έργα & Τεχνικές Μελέτες: Η έγκριση των τεχνικών μελετών παραμένει στην Τεχνική Υπηρεσία (ή στο αρμόδιο Τεχνικό Συμβούλιο), αλλά η Δημοτική Επιτροπή εγκρίνει υποχρεωτικά τη σκοπιμότητα και τους όρους της διακήρυξης.
Συμπερασματική Αποτίμηση: Η έγκριση τεχνικών προδιαγραφών προμηθειών από οποιοδήποτε άλλο όργανο (π.χ. Δημοτικό Συμβούλιο) συνιστά αναρμοδιότητα και καθιστά τη διακήρυξη προσβλητή ενώπιον της ΕΑΔΗΣΥ.