Δημόσιες συμβάσεις έργων με αξιολόγηση μελέτης (Ισχύς από 1ης/06/21)

Το άρθρο 50 του ν.4412/2016 τροποποιείται με το άρθρο 15 του Ν. 4782/2021. Συγκεκριμένα, όπως χαρακτηριστικά αναφέρεται στην Σύμφωνα με την Ανάλυση συνεπειών της εν λόγω ρύθμισης,  εισάγεται η δυνατότητα διενέργειας διαγωνιστικής διαδικασίας για την ανάθεση σύμβασης μελέτης και κατασκευής έργου πριν την ολοκλήρωση της αναγκαίας για την εκτέλεση περιβαλλοντικής αδειοδότησης, η οποία απαιτείται να ολοκληρωθεί μέχρι και το πέρας την διαγωνιστικής διαδικασίας και πριν την ανακήρυξη αναδόχου με στόχο την επίσπευση των διαδικασιών ανάθεσης υπό τον όρο οι εγκριθέντες περιβαλλοντικοί όροι να μην μεταβάλλουν ουσιωδώς το αντικείμενο του έργου.

Ειδικά για τις συμβάσεις έργων, όταν επιλέγεται ότι η υπό ανάθεση σύμβαση έχει ως αντικείμενο συγχρόνως τη μελέτη και την εκτέλεση (κατασκευή) έργου του άρθρου 50 του ν. 4412/2016, διενεργείται υποχρεωτικά παρουσίαση του έργου και διαβούλευση με τους ενδιαφερόμενους να λάβουν μέρος στη διαδικασία ανάθεσής του οικονομικούς φορείς επί της τεχνικής μελέτης και των τευχών δημοπράτησής του, προκειμένου να υποβληθούν παρατηρήσεις επ’ αυτών. ( ΑΕΠΠ Απόφαση 98/2020).

Προσθήκη παραγράφων 5 έως 8

Στην παρ. 5:  

• Διευκρινίζεται η μη θεμελίωσης ευθύνης του Δημοσίου προς αποζημίωση σε περίπτωση τήρησης των προϋποθέσεων και της εν λόγω διαδικασίας
• Αναστέλλεται η σύναψη της δημόσιας σύμβασης μέχρι την πλήρωση των όρων της παρ. 1 ( όπου απαριθμούνται σωρευτικά οι προϋποθέσεις για την προσφυγή της ΑΑ στις διατάξεις του Άρθρου 50).

Στην παρ. 6: 

Διευκρινίζεται ότι και στις συμβάσεις έργου με αξιολόγηση μελέτης της παρ. 1 με εκτιμώμενη αξία μεγαλύτερη των τριάντα εκατομμυρίων (30.000.000) ευρώ και με το άρθρο 81 παρ.1 Ν.4635/2019 (Α 167) εφαρμόζεται αναλόγως το άρθρο 13 «Κίνητρο ταχείας εξουσιοδότησης» του ν. 4608/2019 (ΦΕΚ Α` 66/2019) για τις στρατηγικές επενδύσεις.

Στην παρ. 7: 

Τίθενται τα προσόντα των Μελετητών που εκπονούν όλες τις Μελέτες, τόσο στο στάδιο του διαγωνισμού όσο και στο στάδιο της εκτέλεσης εν λόγω έργων :

• Οι εν λόγω Μελέτες πρέπει να έχουν εκπονηθεί από μελετητές οι οποίοι διαθέτουν τα νόμιμα προσόντα, κατά τις διατάξεις του παρόντος, τις λοιπές κείμενες διατάξεις σχετικά με τους όρους άσκησης του επαγγέλματος του μελετητή, καθώς και με τους όρους των εγγράφων της σύμβασης.
• Στη διακήρυξη του διαγωνισμού ορίζονται τα τυπικά και ουσιαστικά προσόντα των μελετητικών οικονομικών φορέων βάσει των προβλεπόμενων προς εκπόνηση μελετών του έργου και των χορηγούμενων εγκεκριμένων μελετών ενώ παράλληλα η μεταβολή του προσώπου του μελετητή που γνωστοποιήθηκε στην αναθέτουσα αρχή, απαιτεί την προηγούμενη σύμφωνη γνώμη της αναθέτουσας αρχής.

Στην παρ. 8 :

Προστίθεται εξουσιοδοτική διάταξη κατά την οποία με Απόφαση του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών υφίσταται η δυνατότητα εξαίρεσης κατηγοριών έργων από την εφαρμογή της παρούσας διάταξης.

Περίπτωση αξιοποίησης και οικοδόμησης ακινήτων με αντιπαροχή

Στην παρ. 2 εξειδικεύονται και απαριθμούνται τα κατ` ελάχιστον, στα έγγραφα της σύμβασης, στην περίπτωση αξιοποίησης και οικοδόμησης ακινήτων με αντιπαροχή, εφόσον η αναθέτουσα αρχή έχει αποφασίσει την αξιοποίηση με σύναψη σύμβασης συγχρόνως για τη μελέτη και κατασκευή του ακινήτου, κατά παρέκκλιση των οριζομένων στην παρ. 1 και προβαίνει στη δημοπράτηση της οικείας σύμβασης αξιοποίησης και οικοδόμησης ακινήτου με αντιπαροχή. Τα εν λόγω έγγραφα είναι :

(α) Η Μελέτη τεκμηρίωσης της σκοπιμότητας του έργου και την επιλογή διαδικασίας ανάθεσης. Από την μελέτη τεκμηρίωσης θα προκύπτει η εκτίμηση της αξίας του υφιστάμενου οικοπέδου ή και κτισμάτων,

(β) Η Τεχνική περιγραφή του αντικειμένου του έργου,

(γ) Οι ελάχιστες προδιαγραφές ποιότητας κατασκευής και

(δ) Ο ελάχιστος προϋπολογισμός με βάση τα παραπάνω υπό (β) και (γ) στοιχεία και το ελάχιστο ποσοστό επί τοις εκατό αντιπαροχής. Ως ποσοστό επί τοις εκατό αντιπαροχής νοείται η επιφάνεια τ.μ. που προσμετρώνται στον συντελεστή δόμησης σύμφωνα με τις διατάξεις του οικοδομικού κανονισμού.

Περίπτωση παραχώρησης άλλου εργολαβικού ανταλλάγματος εκτός από πλήρη χρηματική καταβολή ή αντιπαροχή ακινήτων

Η παρ. 3 πραγματεύεται με την περίπτωση που η αναθέτουσα αρχή, προκειμένου να πραγματοποιήσει την κατασκευή και πιθανόν τη λειτουργία και συντήρηση του έργου, κρίνει σκόπιμη την παραχώρηση άλλου εργολαβικού ανταλλάγματος εκτός από πλήρη χρηματική καταβολή ή αντιπαροχή ακινήτων, χωρίς τη μεταβίβαση στον ανάδοχο του λειτουργικού κινδύνου που απορρέει από την εκμετάλλευση των εν λόγω έργων. Στην περίπτωση αυτή εφαρμόζονται αναλογικά τα αναφερόμενα στην παρ. 1, ενώ τέτοια ανταλλάγματα μπορεί να είναι η παραχώρηση της χρήσης ή της εκμετάλλευσης του έργου για ορισμένη χρονική περίοδο με εγγυημένα έσοδα, η αντιπαροχή γεωργικών ή μεταλλευτικών ή βιομηχανικών προϊόντων ή υπηρεσιών και άλλα.