Γνωμοδοτήσεις περί Μελέτης-Κατασκευής

Γνωμ/ση 9/2013 ΝΣΚ : “Νομιμότητα χρήσης από το δημόσιο της μελέτης κατασκευής μουσείου με τη δημοπράτηση της κατασκευής του παρά τη μη πλήρη εξόφληση του μελετητή”.

Η εκ μέρους της υπηρεσίας χρήση της μελέτης του έργου «Πολυκεντρικό Μουσείο Βεργίνας-Κεντρικό Μουσειακό Κτίριο» με τη δημοπράτηση της κατασκευής του δεν συνιστά παράνομη πράξη, η δε υπηρεσία νομιμοποιείται να χρησιμοποιήσει την ανωτέρω μελέτη στο πλαίσιο της διαδικασίας δημοπράτησης του έργου και να υπογράψει τη σύμβαση κατασκευής του, έστω και αν δεν έχει καταβληθεί στο μελετητή το σύνολο της αμοιβής του. (ομοφ.)

Γνωμ/ση 323/2006 ΝΣΚ : «Ακύρωση ή μη της διαδικασίας του διαγωνισμού για την ανάθεση της εκτέλεσης δημοσίου έργου, με το σύστημα προσφοράς μελέτη-κατασκευή, λόγω αποσφράγισης των φακέλων των τεχνικών προσφορών την ίδια ημέρα με την κατάθεση και τον έλεγχο των δικαιολογητικών».

Η αποσφράγιση των τεχνικών προσφορών από την Επιτροπή Διαγωνισμού, κατά την ημέρα του διαγωνισμού, σε ενιαίο στάδιο με την κατάθεση των προσφορών και τον έλεγχο των τυπικών δικαιολογητικών, είναι αντίθετη τόσον προς τις διατάξεις του νόμου, όσον και προς τη διακήρυξη και παραβιάζει τις αρχές της διαφάνειας και μυστικότητας της διαδικασίας του διαγωνισμού, δεδομένου ότι ανοίχθηκαν οι τεχνικές προσφορές, χωρίς μάλιστα να καταγραφούν τα στοιχεία που απαρτίζουν κάθε μια από αυτές, πριν από την ολοκλήρωση του ελέγχου των τυπικών δικαιολογητικών και πριν από το πέρας του σχετικού διακριτού σταδίου, με ενδεχόμενο να καθίσταται δυνατή η γνώση του περιεχομένου των τεχνικών προσφορών και, περαιτέρω, να υπάρχει ενδεχόμενο απώλειας κάποιου εκ των στοιχείων που απαρτίζουν αυτές και, έτσι, να επηρεάζεται το αποτέλεσμα της δημοπρασίας. Η παραβίαση αυτή δεν μπορεί να αποκατασταθεί αλλιώς, παρά μόνο με την ακύρωση της διαδικασίας του διαγωνισμού, με αιτιολογημένη απόφαση της προϊσταμένης Αρχής, κατ’ εφαρμογή της διατάξεως του άρθρου 2 παρ.2 περ.α’ του Ν 3263/2004. (πλειοψ.)

Γνωμ/ση 703/1993 ΝΣΚ : “Δημόσια έργα. Δημοπρασία με το σύστημα μελέτη - κατασκευή. Υπολογισμός αναθεώρησης”.

α) Σε δημόσιο έργο που δημοπρατήθηκε στις 30.10.90 με το σύστημα μελέτη - κατασκευή με κατ αποκοπή εργολαβικό αντάλλαγμα, είναι νόμιμη η υπάρχουσα στη διακήρυξη και την Ειδική Συγγραφή Υποχρεώσεων (ΕΣΥ) ρήτρα, σύμφωνα με την οποία αναθεώρηση θα δοθεί μόνο για τις εργασίες οι οποίες θα εκτελεσθούν, χωρίς υπαιτιότητα του Αναδόχου, μετά τη λήξη του αρχικού συμβατικού χρόνου και με αφετηρία εκκίνησης του υπολογισμού της, το εξάμηνο λήξης της συμβατικής προθεσμίας εκτελέσεως του έργου. β) Στο ίδιο έργο το οποίο εδημοπρατήθη στις 30-10-90, αλλά η σύμβαση υπεγράφη στις 30-7-91 και ο αρχικά προβλεπόμενος χρόνος περαιώσεώς του ανέρχεται σε έξη μήνες από την υπογραφή της σύμβασης, ως συμβατική ημερομηνία για την έναρξη υπολογισμού της αναθεωρήσεως θεωρείται το πρώτο εξάμηνο του 1992.

Γνωμ/ση 823/1988 ΝΣΚ : “Δημόσια έργα. Αναθεώρηση των συμβατικών τιμών δημοσίων έργων”.

Στα δημόσια έργα που δημοπρατούνται με το σύστημα της ελεύθερης συμπλήρωσης ανοικτού τιμολογίου ή που η προσφορά περιλαμβάνει μελέτη και κατασκευή με κατ αποκοπή εργολαβικό αντάλλαγμα για το έργο ολόκληρο ή κατά τμήματα, δεν καταβάλεται αναθεώρηση, εκτός αν με τη σύμβαση ορίζεται το αντίθετο.