Γνωμοδοτήσεις περί εργοληπτικών πτυχίων
Γνωμ/ση 289/2015 ΝΣΚ: “Δυνατότητα ή μη ανάκλησης Ενημερότητας Πτυχίου εγγεγραμμένης στο Μ.Ε.ΕΠ. εργοληπτικής επιχείρησης, για την έκδοση της οποίας χρησιμοποιήθηκε μη έγκυρη βεβαίωση φορολογικής ενημερότητας, αναδρομικά από το χρόνο έκδοσής της μέχρι την ημερομηνία λήξης, της μη έγκυρης φορολογικής ενημερότητας”.
Ενημερότητα Πτυχίου εγγεγραμμένης στο Μ.Ε.ΕΠ. εργοληπτικής επιχείρησης, για την έκδοση της οποίας χρησιμοποιήθηκε μη έγκυρο αποδεικτικό φορολογικής ενημερότητας, ανακαλείται υποχρεωτικά κατ’ εφαρμογή της διάταξης της παραγράφου 7 του άρθρου 3 της Δ15/οικ/15658/06-09-2013 (ΦΕΚ Β' 2300) κανονιστικής απόφασης του Υπουργού Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων και των γενικών αρχών για την ανάκληση των παράνομων ευμενών ατομικών διοικητικών πράξεων, αναδρομικά από τότε που εκδόθηκε και για τον χρόνο ισχύος της και δεν μπορεί να ανακληθεί αναδρομικά μόνο μέχρι την ημερομηνία λήξης της μη έγκυρης φορολογικής ενημερότητας. Ομοίως ανακλητέα είναι και η νέα Ενημερότητα Πτυχίου, η οποία εκδόθηκε τροποποιημένη μόνο ως προς τη στελέχωση της εργοληπτικής επιχείρησης, εφόσον έχει ίδια διάρκεια ισχύος με την αρχική και ερείδεται επί της αυτής μη έγκυρης φορολογικής ενημερότητας. (ομοφ.) ΑΠΟΔΕΚΤΗ
\
Γνωμ/ση 2/2011 ΝΣΚ: «Ενημερότητα Πτυχίου (Ε.Π.) ανώνυμης εταιρείας – Μεταβολή μελών του Διοικητικού Συμβουλίου αυτής – Ημερομηνία μεταβολής κατά την Υπουργική Απόφαση υπ’ αριθμ. Δ15/οικ/24298/28-7-2005».
Η αναφερόμενη στην υπ’ αριθμ. Δ15/οικ/24298/28-7-2005 απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων «μεταβολή» των προϋποθέσεων εκδόσεως της Ε.Π. ανώνυμης εταιρείας, σε περίπτωση αλλαγής των μελών του Δ.Σ. αυτής, επέρχεται και ολοκληρώνεται από την ημέρα λήψεως της σχετικής αποφάσεως του κατά νόμον, αρμοδίου οργάνου, από της επομένης δε της ημέρας αυτής αρχίζει η, στην ως άνω Υ.Α., δεκαήμερος προθεσμία ενημερώσεως της Υπηρεσίας εκδόσεως της Ε.Π. περί της επελθούσης μεταβολής. (ομοφ.)
Γνωμ/ση 226/2010 ΝΣΚ: «Εγγειοβελτιωτικά έργα. Συμμετοχή εργοληπτών κατόχων πτυχίων δασοτεχνικών έργων στον διαγωνισμό του έργου «Κατασκευή αντιπλημμυρικών έργων και έργων ορεινής υδρονομίας στη λεκάνη της λίμνης Κάρλας».
α) Από τις διατάξεις του άρθρου 16 του Ν 998/1979, προκύπτει ότι στην κατηγορία των δασοτεχνικών έργων, κατατάσσονται τα πάσης φύσεως έργα, που αφορούν στον προγραμματισμό, μελέτη και εκτέλεση των έργων δασικής οδοποιίας, όπως αυτή ορίζεται στο άρθρο 15, των δασικών μεταφορικών εγκαταστάσεων και δασικών κτιρίων, της δασοτεχνικής διευθετήσεως χειμάρρων και των προστατευτικών αναδασώσεων, βελτιώσεων ορεινών βοσκοτόπων, τοποθετήσεως πινακίδων, κατασκευής υδατοδεξαμενών και υδραγωγών, ως και συντηρήσεως ή επισκευής των εν γένει τεχνικών έργων και εγκαταστάσεων. Η αρίθμηση αυτή, αν και ενδεικτική, αναφέρεται σε έργα τα οποία έχουν σχέση με τεχνικές κατασκευές (οδοποιία, εγκαταστάσεις, διευθέτηση χειμάρρων κ.λπ.) και όχι μόνον σε αναδασώσεις, ενώ δεν γίνεται μνεία για έργα ορεινής υδρονομίας και κατά συνέπεια για τον καθορισμό των τάξεων των καλούμενων εργοληπτικών επιχειρήσεων πρέπει να αθροισθούν οι προϋπολογισμοί των έργων ορεινής υδρονομίας και αναδασώσεων. (ομοφ.) β) Στις δημοπρασίες για έργα «πρασίνου» μετέχουν και οι εγγεγραμμένες στο Μ.Ε.ΕΠ. εργοληπτικές επιχειρήσεις ανεξάρτητα από τις ειδικότητες των στελεχών τους. (πλειοψ.) γ) Δεν υπάρχει περιορισμός στις δραστηριότητες των εργοληπτικών επιχειρήσεων που είναι εγγεγραμμένες στο Μ.Ε.ΕΠ. για έργα πρασίνου και στελεχώνονται από γεωπόνους. (πλειοψ.) δ) Εφόσον κατά την κρίση της υπηρεσίας το υπόψη έργο είναι πολύπλοκο, μπορεί να προστεθούν στη διακήρυξη πρόσθετοι όροι, με τήρηση της διαδικασίας που προβλέπεται στο άρθρο 16 παρ.5 του Ν 3669/2008. (ομοφ.)
Γνωμ/ση 235/2010 ΝΣΚ: «Συνυπολογισμός έργων ΔΕΗ στο συνολικό ανεκτέλεστο των εργοληπτικών επιχειρήσεων για την έκδοση ενημερότητας πτυχίου».
Οι εγγεγραμμένες στο Μ.Ε.ΕΠ. εργοληπτικές επιχειρήσεις, πρέπει κατά την υποβολή της αίτησης για την έκδοση της ενημερότητας πτυχίου, να δηλώνουν το ανεκτέλεστο υπόλοιπο εργασιών που έχουν για έργα της ΔΕΗ συνυποβάλλοντας και τις σχετικές βεβαιώσεις ανεκτέλεστου.
Γνωμ/ση 15/2008 ΝΣΚ: «Εργοληπτικές επιχειρήσεις. Λήψη υπόψη της τήρησης των δεικτών βιωσιμότητας κατά την έκτακτη αναθεώρηση του πτυχίου Μ.Ε.ΕΠ. Ισχύς πτυχίου που εκδίδεται μετά την αναθεώρηση».
Κατά την έκτακτη αναθεώρηση του πτυχίου εργοληπτικής επιχείρησης με πρωτοβουλία της υπηρεσίας τήρησης του Μ.Ε.ΕΠ. δεν ελέγχεται η τήρηση των δεικτών βιωσιμότητας, αλλά το εκδιδόμενο μετά την (έκτακτη κατά τα άνω) αναθεώρηση πτυχίο έχει ισχύ μέχρι το τέλος της περιόδου τακτικής αναθεώρησης, όπως αυτή ορίζεται στην παρ.8 του άρθρου 16 του Ν 1418/1984.
Γνωμ/ση 87/2006 ΝΣΚ: «Διαγωνισμοί για την ανάθεση δημοσίων έργων. Ανάκληση παράνομης Ενημερότητας Πτυχίου και πειθαρχικός έλεγχος υπεύθυνης εργοληπτικής επιχείρησης. Έννοια ανεκτελέστου μέρους εργασιών. Χρόνος σύναψης συμπληρωματικής σύμβασης».
Οι βεβαιώσεις Ενημερότητας Πτυχίου (Ε.Π.) οι οποίες εκδόθηκαν με ανακριβή και ελλιπή δικαιολογητικά έκδοσής τους είναι παράνομες και μπορούν να ανακληθούν. Για την ανάγκη ανάκλησης λαμβάνεται υπόψη και ο σκοπός δημοσίου συμφέροντος που εξυπηρετεί η έκδοση των βεβαιώσεων Ε.Π. Βεβαίωση Περαίωσης έργου που εκδόθηκε από την Διευθύνουσα Υπηρεσία και αναφέρει πως ένα τμήμα του έργου δεν θα εκτελεσθεί και πως οι εργασίες του υπολοίπου ολοκληρώθηκαν, επιφέρει τα αποτελέσματά της και πλέον ο ανάδοχος δεν έχει υποχρέωση να περιλαμβάνει το έργο αυτό στις δηλώσεις του περί ανεκτελέστου μέρους έργων. Η Συμπληρωματική Σύμβαση συνάπτεται με την υπογραφή της και από την ημερομηνία αυτή υφίσταται ανεκτέλεστο έργο που πρέπει να περιλαμβάνεται στις ως άνω δηλώσεις. Η υποβολή ανακριβών δηλώσεων περί του ανεκτελέστου τμήματος των έργων αποτελεί λόγο κίνησης της πειθαρχικής διαδικασίας του ΠΔ 278/1999.
Γνωμ/ση 515/2005 ΝΣΚ: «Ισχύς βεβαιώσεων που εκδίδονται από την Πανελλήνια Ένωση Κατασκευαστών (Π.Ε.Κ.)».
Για την συμμετοχή των μελών της Π.Ε.Κ. σε δημοπρασίες κατασκευής δημοσίων έργων, αρκεί η προσκόμιση βεβαίωσης ότι έχουν εκπληρώσει τις οικονομικές τους υποχρεώσεις προς αυτή, στην υπηρεσία διεξαγωγής του διαγωνισμού, εφόσον δεν διαθέτουν «ενημερότητα πτυχίου», άλλως η προσκόμιση της βεβαίωσης αυτής στην αρμόδια για την έκδοση της «ενημερότητας πτυχίου» υπηρεσία.
Γνωμ/ση 180/2004 ΝΣΚ: «Προϋποθέσεις για την έκδοση πιστοποιητικού «ενημερότητας πτυχίου»».
Για την έκδοση πιστοποιητικού «ενημερότητας πτυχίου» σε εργοληπτική επιχείρηση που λειτουργεί με τη μορφή ανώνυμης εταιρείας δεν είναι υποχρεωτική η προσκόμιση βεβαίωσης εκπλήρωσης των οικονομικών της υποχρεώσεων στο Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδας (Τ.Ε.Ε.). (πλειοψ.)