1η Εβδομάδα Αυγούστου 2023

 Απάντηση σε ερώτημα

Ερώτηση:

Σε μια Σύμβαση, η οποία έχει λήξει, είχε εγκριθεί εμπρόθεσμα ο ΑΠΕ/συμπληρωματική σύμβαση, μπορεί να υπογραφεί τώρα η συμπληρωματική μετά τη λήξη της αρχικής?

Απάντηση:

Σύμφωνα με την 19/2013 ΕΦ ΑΘ, Εάν ο ανάδοχος, αμέσως μετά την παροχή της εντολής με τον ανωτέρω διαγραφόμενο τρόπο από τον κύριο του έργου, προβεί χωρίς αντίρρηση του τελευταίου στην άμεση, λόγω του επείγοντος, εκτέλεση των νέων εργασιών, πριν από τη σύνταξη αντίστοιχων ΑΠΕ και ΠΚΤΜΝΕ, διατηρεί το δικαίωμα να αξιώσει την ιδιαίτερη εργολαβική αμοιβή του για τις εργασίες αυτές με βάση τη νέα σύμβαση, που θεωρείται ότι έχει πλέον καταρτισθεί, ακόμη και αν στον εκ των υστέρων συνταχθέντα ΑΠΕ και ΠΚΤΜΝΕ υπέγραψε με επιφύλαξη, καθόσον, στην περίπτωση αυτή, θεωρείται ότι υπάρχει βούληση και των δύο μερών για την κατάρτιση νέας συμπληρωματικής σύμβασης και για την εκτέλεση των νέων εργασιών καθώς και για το διακανονισμό του εργολαβικού ανταλλάγματος, σύμφωνα με τον διαγραφόμενο από το νόμο τρόπο.

Η παράλειψη του κυρίου του έργου να συντάξει έγκαιρα νέο ΑΠΕ και ΠΚΤΜΝΕ δεν στερεί τις νέες εργασίες που εκτελέστηκαν συμβατικού θεμελίου, αφού και εντολή εκ μέρους του κυρίου του έργου δόθηκε και αποδοχή της εντολής αυτής εκ μέρους του αναδόχου έγινε με την εκτέλεση των εργασιών αυτών, (βλ. ΠΕΑ 1239/1912, ΠΕΑ 4975/2011, ΠΕΑ 4095/08, ΠΕΑ 1751/06, ΠΕΑ 1291/05 ό.π.). - Εάν, όμως, οι νέες εργασίες εκτελέσθηκαν από τον ανάδοχο ως αναγκαίες για την αρτιότερη ή λειτουργικότερη κατασκευή του έργου, χωρίς εντολή του κυρίου του έργου, διακρίνονται δύο περιπτώσεις: α`) Εάν οι υπόψη εργασίες εγκρίθηκαν εκ των υστέρων από τα αρμόδια όργανα του κυρίου του έργου ή εάν κρίθηκαν ως πράγματι συμπληρωματικές κατά νόμο από το αρμόδιο εφετείο κατόπιν προσφυγής του αναδόχου, τότε μπορούν να νομιμοποιηθούν με τη σύναψη νέας σύμβασης και τη σύνταξη νέου ΑΠΕ και ΠΚΤΝΕ, οπότε το αντίστοιχο εργολαβικό αντάλλαγμα οφείλεται με βάση τη νέα σύμβαση που πρόκειται να συναφθεί, (ΣτΕ 1214/07, 610/06, 595/05 ΝΟΜΟΣ). β`) Εάν δεν έγινε εκ των υστέρων νομιμοποίηση των ως άνω εργασιών, η αξίωση του εργολάβου για την αξία τους μπορεί να θεμελιωθεί μόνο στις διατάξεις των άρθρων 200 και 288 του ΑΚ για την καλή πίστη και τα συναλλακτικά ήθη. Με βάση τις τελευταίες διατάξεις θα κριθεί αν ο ανάδοχος δικαιούται και σε ποία έκταση εργολαβική αμοιβή, η οποία δεν συμπίπτει με εκείνη που καθορίζεται από τη σύμβαση και το νόμο, γενομένου δεκτού ότι υφίσταται συμβατική ενοχή αλλά δεν έχει προσδιορισθεί η αντιπαροχή του εργοδότη, (βλ. ΑΠ 585/83 ΕλΔ.24.1205, ΑΠ 471/75 ΝοΒ 23.1236, ΠΕΑ 4095/08 ό.π., ΠΕΑ 1751/06 ό.π., ΠΕΑ 1291/05 ό.π., ΠΕΘεσσ/κης 2242/2000 ό.π.).

Έγγραφο ΕΑΔΗΣΥ - Αναστολή προθεσμιών εξέτασης προδικαστικών προσφυγών

Σε συνέχεια της δημοσίευσης, στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, των διατάξεων της παραγράφου 2 του άρθρου 60 του ν. 5043/2023 (Α΄ 91/13-04-2023), επισημαίνεται ότι στις εν λόγω διατάξεις προβλέπεται ότι οι προθεσμίες των άρθρων 365, 366 και 367 του ν. 4412/2016 για την εξέταση των προδικαστικών προσφυγών και την έκδοση της απόφασης της ΕΑΔΗΣΥ, αναστέλλονται κατά το χρονικό διάστημα από 1η μέχρι και 31 Αυγούστου 2023.

Μπορείτε να δείτε περισσότερα στo σχετικό ενημερωτικό έγγραφο της ΕΑΔΗΣΥ

Νομολογία

Νομολογία - Αποστολή οικονομικής προσφοράς με e-mail

ΑΕΠΠ Απόφαση 296/2021

Ο παρεμβαίνων δεν υπέβαλε τον ΦΑΚΕΛΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΑΣ μέσω της ηλεκτρονικής προσφοράς του ούτε στο πλαίσιο του οφειλόμενου να συμπεριληφθούν σε αυτόν υποφακέλου οικονομικής προσφοράς ούτε όμως γενικά, αλλά όπως η αναθέτουσα εν τέλει συνομολογεί, απέστειλε αυτά σε εκείνη δια μηνύματος ηλεκτρονικού ταχυδρομείου την 23-11-2020, με αποτέλεσμα πέραν του απαραδέκτου τέτοιας υποβολής τους, να προκύπτει πλέον και μείζον ζήτημα παράβασης της μυστικότητας των προσφορών και γνώση αυτών από την αναθέτουσα, πριν την αποσφράγιση, οι δε περί του αντιθέτου ισχυρισμοί της αναθέτουσας, αγνοούν πλήρως την ΥΑ 56902/215/2017 που διέπει τους δια του ΕΣΗΔΗΣ διενεργούμενους, ως ο προκείμενος, διαγωνισμούς και αποτελεί μέρος του κατ’ άρ. 1.6 της διακήρυξης θεσμικού πλαισίου αυτής, ως και τον όρο 2.4.2.1 και 2.4.2.3 της διακήρυξης. Άρα, σε κάθε περίπτωση, κατ’ αποδοχή και του οικείου λόγου της προσφυγής, ο παρεμβαίνων είναι αποκλειστέος για τα τμήματα 4, 5, 9 και 12 της διαδικασίας. Συνεπώς η αποστολή οικονομικής προσφοράς με e-mail είναι μη αποδεκτή. Γίνεται δεκτή η Προσφυγή.

Νομολογία - Αποκάλυψη οικονομικών στοιχείων πριν την αποσφράγιση των οικονομικών προσφορών

Η αποκάλυψη οικονομικών στοιχείων εκ μέρους διαγωνιζομένου πριν από την αποσφράγιση των οικονομικών προσφορών και κατά τον χρόνο που διαρκεί ακόμα το στάδιο αξιολόγησης των τεχνικών προσφορών επιφέρει τον αποκλεισμό αυτού από την περαιτέρω διαδικασία του διαγωνισμού, ανεξαρτήτως του κατά πόσον τα στοιχεία αυτά πράγματι ανταποκρίνονται, κατά το περιεχόμενό τους, στα περιλαμβανόμενα στον φάκελο της οικονομικής προσφοράς στοιχεία. (ΑΕΠΠ, Απόφαση 1508/2021)

Νομολογία -Δυνατότητα συμπλήρωσης ηλεκτρονικής υπογραφής σε περίπτωση λήξης αυτής

ΔΕΦ ΑΘ 1110/2022

Σε περίπτωση που η χρονική ισχύς της τεθείσας προηγμένης ηλεκτρονικής υπογραφής από τους εκπροσώπους των προσφερόντων οικονομικών φορέων έχει λήξει, εάν η σχετική εφαρμογή δεν παρέχει συναφή προειδοποιητική ένδειξη στον υπογράφοντα, ούτε εμποδίζει την εκ μέρους του θέση αυτής, η σχετική έλλειψη, διαπιστούμενη από την αναθέτουσα αρχή κατά τον έλεγχο των σχετικών ηλεκτρονικών δικαιολογητικών, είναι από αυτές που επιτρέπεται να καλυφθούν, με σχετική κλήση του προσφέροντος οικονομικού φορέα, κατά το άρθρο 102 του ν. 4412/2016. Ακυρώνει την 1574/2021 απόφαση του 1ου Κλιμακίου της Α.Ε.Π.Π.