Η.3.2 Οι απολογιστικές εργασίες στο Άρθρο 154 του Ν.4412 / 2016
Στον Ν.4412 / 2016 το θέμα των Απολογιστικών Εργασιών αντιμετωπίζεται στο Άρθρο 154 ως εξής :
Στην παρ. 1 γίνεται αναφορά στο πεδίο εφαρμογής του εν λόγω Άρθρου, δηλ. αναφέρεται ρητά η ισχύς των διατάξεων των 2 έως 9 στις περιπτώσεις συμβάσεων έργου, σύμφωνα με το άρθρο 126.
Στην παρ. 2 αναφέρονται οι αρμοδιότητες των Διευθυνουσών Υπηρεσιών , καθόσον αυτές μπορούν να ορίζουν τον αριθμό του απαιτούμενου προσωπικού κατά ειδικότητα, τον αριθμό και είδος μηχανημάτων ή άλλων μέσων και να διατάσσει την αντικατάσταση των ακατάλληλων. Μπορεί επίσης, εφόσον έχει προβλεφθεί στα έγγραφα της σύμβασης, να ορίζει το είδος και την ποσότητα των απαιτούμενων υλικών. Η Διευθύνουσα Υπηρεσία εγκρίνει τα ανώτατα όρια αμοιβής του προσωπικού του αναδόχου κατά ειδικότητα με τη δυνατότητα να ορίσει διάφορα όρια για ορισμένο αριθμό εργαζομένων κάθε ειδικότητας ανάλογα με την απόδοσή τους.
Στην παρ. 3 αναφέρονται η παρακολούθηση της δαπάνης και ο απολογισμός της χρήσης των υλικών ή άλλων μέσων που αγοράζονται με δαπάνη του κυρίου του έργου, γίνεται όπως ορίζεται με τη σύμβαση. Στη δαπάνη αυτή προστίθεται το εργολαβικό ποσοστό μειωμένο κατά την έκπτωση της σχετικής δημοπρασίας.
Με την απόδοση κρατήσεων πραγματεύεται η επόμενη παρ. (4). Σύμφωνα με αυτή : Οι εργοδοτικές επιβαρύνσεις και όλες οι ισχύουσες κρατήσεις ή εισφορές υπέρ τρίτων στη δαπάνη του έργου, εκτός φόρου εισοδήματος και Φ.Π.Α., καταβάλλονται από τον ανάδοχο και αποδίδονται σε αυτόν, με το εργολαβικό ποσοστό, μειωμένο κατά την έκπτωση της δημοπρασίας.
Αποζημιώσεις προσωπικού των απολογιστικών εργασιών βαρύνουν τον κύριο του έργου μόνο για το διάστημα που το προσωπικό ασχολήθηκε στις απολογιστικές εργασίες και αν η λύση της σύμβασής του γίνεται με τη βούληση του κυρίου του έργου και κατά τη διάρκεια κατασκευής του έργου. (παρ.5).
Η ευθύνη του Κυρίου του έργου για εργατικά ατυχήματα που συμβαίνουν κατά την κατασκευή του έργου, ο οποίος ευθύνεται μόνο αν αυτά οφείλονται σε υπαιτιότητα των οργάνων του ή των οργάνων του φορέα κατασκευής του έργου αναφέρεται στην παρ.6.
Στην παρ. 7 αναφέρεται ότι για τις απολογιστικές εργασίες συντάσσεται από τον ανάδοχο επιμέτρηση και απολογισμός της δαπάνης και για την παραλαβή τους εφαρμόζονται ανάλογα οι διατάξεις των άρθρων 170 και 172. Ο χρόνος υποχρεωτικής συντήρησης και οι υποχρεώσεις του αναδόχου κατά το χρόνο αυτόν ορίζονται με τη σύμβαση.
Στην επόμενη παρ. (8) υπάρχει η πρόβλεψη κατασκευής εργασιών με υπεργολαβίες, ολικά ή μερικά. Στις περιπτώσεις που η σύμβαση της απολογιστικής εκτέλεσης προβλέπει την για την εκτέλεση της υπεργολαβίας από τον υπεργολάβο δεν εφαρμόζονται οι διατάξεις των προηγούμενων παραγράφων, αλλά ό,τι ορίζεται σχετικά στη σύμβαση του κυρίου του έργου με τον ανάδοχο.
Στην παρ. 9 αναγράφεται ρητά η υποχρέωση τήρησης ειδικού ημερολογίου σε κάθε περίπτωση εκτέλεσης απολογιστικής εργασιών. Σ’ αυτό καταγράφονται καθημερινά
- το απασχολούμενο προσωπικό κατά ειδικότητα,
- μηχανήματα ή άλλα μέσα,
- τα εισκομιζόμενα υλικά και καύσιμα,
- οι εκτελούμενες εργασίες περιγραφικά και κατά θέση του έργου και
- κάθε άλλο στοιχείο για την τεκμηρίωση της ορθολογιστικής διαχείρισης των μέσων, των υλικών και της αξιοποίησης του ανθρώπινου δυναμικού.
Τα φύλλα του ημερολογίου αυτού συνοδεύουν τους απολογισμούς των έργων και τίθενται υπόψη της επιτροπής προσωρινής παραλαβής. Μετά την έναρξη της καθημερινής εργασίας παραδίδεται στον εκπρόσωπο της διευθύνουσας υπηρεσίας ειδικό δελτίο που περιλαμβάνει ονομαστική κατάσταση του απασχολούμενου προσωπικού και κατάσταση των μηχανημάτων.
Στην παρ. 10 γίνεται αναφορά στην υποχρέωση εκτέλεσης απολογιστικών εργασιών και στον τρόπο υπολογισμού αυτών. Έτσι, κατά την εκτέλεση οποιασδήποτε σύμβασης κατασκευής έργου πλην της περίπτωσης του άρθρου 126, ο ανάδοχος όταν του δοθεί ειδική εντολή από τη Διευθύνουσα Υπηρεσία είναι υποχρεωμένος να εκτελέσει και αναγκαίες απολογιστικές εργασίες, μέχρι του ποσού που αντιστοιχεί στο 15% της αξίας της σύμβασης χωρίς ΦΠΑ και έως του κατώτατου ορίου του άρθρου 5, εφόσον επιτρέπεται κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 132. Στο ανωτέρω ποσοστό περιλαμβάνεται σωρευτικά και η αξία των πρόσθετων επειγουσών εργασιών του άρθρου 155. Στην περίπτωση αυτή καταβάλλεται στον ανάδοχο και περιλαμβάνεται στην πιστοποίηση η πραγματική δαπάνη που προκύπτει, σύμφωνα με τα νόμιμα αποδεικτικά πληρωμής για την εκτέλεση των εργασιών. Η δαπάνη αυτή δεν υπόκειται στην έκπτωση της δημοπρασίας. Καταβάλλεται επίσης στον ανάδοχο το εργολαβικό ποσοστό της παραγράφου 2 του άρθρου 126, αν δεν ορίζεται στη σύμβαση διαφορετικά. Στο ποσοστό αυτό εφαρμόζεται η ρητή ή τεκμαρτή έκπτωση της δημοπρασίας. Οι διατάξεις των παραγράφων 2 έως 6 και του τελευταίου εδαφίου της παραγράφου 9 εφαρμόζονται ανάλογα και στις περιπτώσεις της παραγράφου αυτής.
Σημειωτέον ότι, σύμφωνα με την Πράξη 438/2019 του Ε’ Κλιμακίου το κονδύλιο των απολογιστικών εργασιών δεν συμπεριλαμβάνεται στον υπολογισμό του ύψους της δαπάνη της συμπληρωματικής σύμβασης καθόσον ανεξάρτητα από τον τρόπο τιμολόγησης και τη φύση των επιβαρύνσεων που περιέχει, οφείλεται και συναρτάται οπωσδήποτε προς την εκτέλεση εργασιών της συμπληρωματικής σύμβασης.