Νομολογία περί απολογιστικών (Άρ. 154)
438 / 2019 ΕλΣυν Ε ΚΛΙΜΑΚΙΟ
Η επιβάρυνση λόγω της χρηματικής εισφοράς που συνδέεται με τη διαχείριση αποβλήτων (ΑΕΚΚ) δεν εμπίπτει σε καμία από τις ανωτέρω περιπτώσεις εργασιών που μπορούν νομίμως να χαρακτηριστούν απολογιστικές.
ΕλΣυν Κλιμάκιο Ε' Πράξη 649/2019
Κωλύεται η υπογραφή του ιδίου ως άνω σχεδίου για τις λοιπές συμπληρωματικές εργασίες ποσού 169.000 ευρώ, η δαπάνη των οποίων προβλέπεται να καταβληθεί απολογιστικά. Οι περιλαμβανόμενες, στο σχέδιο της ελεγχόμενης συμπληρωματικής συμβάσεως, δαπάνες για απολογιστικές εργασίες ποσού 169.000 ευρώ είναι μη νόμιμες διότι: 1) Όσον αφορά τις εργασίες για τη σφράγιση του ανευρεθέντος πηγαδιού, μη νομίμως περιλαμβάνονται σε αυτές που πρόκειται να πληρωθούν απολογιστικά, καθώς αφορούν εργασίες που δύνανται να προμετρηθούν και να τιμολογηθούν από την αναθέτουσα Αρχή. 2) Όσον αφορά τις εργασίες για τη μετατόπιση αγωγών του δικτύου υδρεύσεως, κατά τη σύνταξη της μελέτης του έργου δεν είχε ληφθεί καμμία μέριμνα για τον εντοπισμό του δημοτικού δικτύου υδρεύσεως ή, έστω, ενός τμήματος αυτού. Ειδικότερα, δεν χρησιμοποιήθηκε καμία πρόσφορη μέθοδος για την χαρτογράφηση του υπεδάφους, ούτε διενεργήθηκαν ερευνητικές τομές ή σημειακές εκσκαφές για τον εντοπισμό της διαδρομής των αγωγών του δικτύου υδρεύσεως. Συνεπώς, πέραν της μη συνδρομής απρόβλεπτων περιστάσεων για την ανάθεση των εν λόγω εργασιών με συμπληρωματική σύμβαση, δεν συντρέχουν και οι προϋποθέσεις του άρθρου 154 παρ. 10 σε συνδυασμό με το άρθρο 126 ν. 4412/2016 για την πληρωμή τους απολογιστικά. 3) Όσον αφορά τις εργασίες για την πραγματοποίηση των απαιτουμένων κυκλοφοριακών ρυθμίσεων, αυτές δεν οφείλονται σε απρόβλεπτες περιστάσεις, μη δυνάμενες αντικειμενικά να προβλεφθούν κατά τη σύνταξη της αρχικής μελέτης του έργου, ώστε να ενταχθούν σε αυτό. Τούτο, δε, διότι η ανεύρεση αρχαιοτήτων κατά τη διάρκεια εκτελέσεως του έργου ήταν δεδομένη για την αναθέτουσα Αρχή λόγω της θέσεώς του, η οποία βρισκόταν σε περιοχή απολύτου προστασίας αρχαιολογικών χώρων και μνημείων. Για τον λόγο δε αυτόν, η αναθέτουσα Αρχή κατά το στάδιο συντάξεως της μελέτης και κατόπιν συνεννοήσεως με την αρμόδια Εφορεία Αρχαιοτήτων, συμπεριέλαβε στον προϋπολογισμό του έργου σημαντική δαπάνη για τη διενέργεια αρχαιολογικής ανασκαφικής έρευνας, η οποία, μάλιστα, υπερέβαινε κατά πολύ την αξία των εργασιών κατασκευής του έργου. Επομένως, ήταν απολύτως προβλέψιμο τόσο το ενδεχόμενο της επιβραδύνσεως των εργασιών του έργου λόγω της ανευρέσεως αρχαιοτήτων μεγάλης εκτάσεως, όσο και το ενδεχόμενο να απαιτηθεί η προσωρινή εκτροπή της κυκλοφορίας των οχημάτων σε άλλες οδούς. Επιπροσθέτως, δοθέντος ότι οι εργασίες που πρόκειται να εκτελεσθούν και τα υλικά που πρόκειται να χρησιμοποιηθούν για την ρύθμιση της κυκλοφορίας βασίζονται σε ήδη συνταχθείσα από τον ανάδοχο κυκλοφοριακή μελέτη, δεν παρίσταται νόμιμη η πληρωμή των εν λόγω εργασιών απολογιστικά, αφού η σχετική δαπάνη (εργασιών και υλικών) δύναται ευχερώς να προσδιορισθεί και να τιμολογηθεί. Περαιτέρω, ανεξαρτήτως των ανωτέρω λόγων διαπιστώνεται ότι η αξία των απολογιστικών για τις εργασίες που αφορούν: i) την σφράγιση ανευρεθέντος πηγαδιού, ii) την μετατόπιση των αγωγών του δημοτικού δικτύου υδρεύσεως και iii) την πραγματοποίηση κυκλοφοριακών ρυθμίσεων, συνολικού ποσού 75.000 ευρώ χωρίς Φ.Π.Α. (4.000 + 39.000 + 32.000 ευρώ, αντιστοίχως), υπερβαίνει το προβλεπόμενο στο άρθρο 154 ν. 4412/2016 όριο του 15% της αξίας της αρχικής συμβάσεως, που ανέρχεται στα 58.385,95 ευρώ (389.239,67 x 15%). Τέλος, στο υποβληθέν σχέδιο συμπληρωματικής συμβάσεως δεν περιλαμβάνεται ανάλυση του συνολικού ποσού αυτής, με συνυπολογισμό και της δαπάνης ποσού 8.881,80 ευρώ για τις συμπληρωματικές εργασίες «Κατασκευή στρώσης άμμου μεταβλητού πάχους», «Γεωΰφασμα διαχωρισμού» και «Υπόβαση οδοστρωσίας συμπυκνωμένου πάχους 0,10m», αλλά περιλαμβάνεται μόνο πίνακας εκτιμήσεως των απολογιστικών εργασιών, στον οποίο το ποσό των 169.000 ευρώ εξάγεται με ανορθόδοξο τρόπο.